山西全面提升非公有制经济党建水平

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山西全面提升非公有制经济党建水平

中国共产党山西省工商业联合会非公有制企业和商协会行业党员大会召开

作者: ■方祥华本报记者张华钰/文 周宏广/摄

 

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 中国共产党山西省工商业联合会非公有制企业和商协会行业党员大会在山西太原举行。此次会议,旨在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强和改进非公有制企业党建工作,推动商会党建工作"破题"、非公有制经济组织党建工作提效,为促进"两个健康"提供坚强的政治、思想和组织保障。

       日前,中国共产党山西省工商业联合会非公有制企业和商协会行业党员大会在山西太原举行。

       大会宣读了山西省直工委《关于成立中国共产党山西省工商业联合会非公有制企业和商协会行业委员会和纪律检查委员会的批复》,选举产生了中国共产党山西省工商业联合会非公有制企业和商协会行业委员会和纪律检查委员会。山西省工商联下属26个非公有制企业和商协会党组织党员共160余人参加了会议。

       此次会议,旨在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步贯彻落实山西全省社会组织党委成立大会暨“两个覆盖”清零攻坚动员会精神,加强和改进非公有制企业党建工作,推动商会党建工作“破题”、非公有制经济组织党建工作提效,为促进“两个健康”提供坚强的政治、思想和组织保障。

       山西省非公有制企业和商协会党建工作当前还存在着哪些难点、痛点?又将怎样一一破题?随着中国共产党山西省工商业联合会非公有制企业和商协会行业委员会的成立,山西省非公有制经济组织党建工作又会迎来怎样的全新发展?  

       在当天的会议中,山西省委统战部副部长、省工商联党组书记刘海芸就加强和改进非公有制企业和商协会党建工作的重要性、紧迫性进行了深刻解读,并就全面把握当前非公有制企业和商协会党建工作存在的困难和问题、奋力开创全省非公有制企业和商协会党建工作新局面等进行了深入详细地阐述。

       她指出,加强和改进非公有制企业和商协会党建工作,是推进党的建设新的伟大工程的重要方面,是促进“两个健康”的重要保证,是做好工商联工作的重要任务。当前,山西省非公有制企业和商协会党建工作还存在“两个覆盖”不到位、体制机制不健全、组织生活不正常等问题,我们必须要站在政治的、战略的高度,准确把握中央和省委要求,切实增强做好党建工作的自觉性和主动性。

       摸清家底精准施策

       加快推进党的“两个覆盖”

       近年来,山西全省规模以上非公有制企业党组织实现了全覆盖,特别是十八大以来,全省非公有制企业、商协会党的组织覆盖和党的工作覆盖不断推进,党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用“两个作用”不断增强,涌现出了一大批党建工作标杆企业。

       譬如,有着60年党建历史的山西平遥煤化集团,党委始终在企业经营管理中发挥着重要的指引作用,通过开展党员“先锋”行动,发挥支部“雁群”效应,有力促进了企业各方面快速发展。山西振东集团党委通过实施“四管”机制,党管文化、党管人才、党管干部、党管扶贫,将党建工作和企业发展深度融合,为企业高质量发展注入了强劲动力。山西汇丰兴业集团公司党委坚持党建与发展“双强”标准,总结出了一套以党建工作促进企业健康发展的制胜法宝。

       虽然山西全省非公有制企业和商协会中小企业设立党委(支部)的速度明显加快,党建工作质量逐步进入稳定提升阶段,但是另一方面,山西全省非公有制经济领域党建工作在整体上还比较薄弱,“两个覆盖”还有空白,“两个作用”还需进一步加强的情况。

       山西省工商联今年上半年对全省249家省级执委企业和商协会组织的党建工作调研显示,仍有88家还没有建立党组织,占31.54%。同时,另一组数据显示,截至今年6月底,山西全省社会组织党组织覆盖率为72.9%,党的工作覆盖率为88%,全省还有223个社会组织应建未建党组织。

       对此情况,刘海芸说:“不管是工商联还是商协会,都要掌握党建工作底数,做到有的放矢。”

       如何精准施策,她给出的思路是,对于非公有制企业,要“掏衣兜”“翻口袋”,把流动党员、“口袋”党员、“隐形”党员找出来、团结起来、组织起来。应建未建的要积极推动,能建不建的要了解情况、摸清症结、充分发动。想建不会建的要帮助、指导、协调,把话说到,把事做到。特别是一些刚成立的商协会,可能因场地、人员、经费等多方面制约,存在建立党组织、开展党的工作等困难问题,对此要吃点儿“偏饭”,对具备条件的要督促其同步建立党组织,从一开始就规范起来,在党的领导下少走弯路、快速发展。同时,党的建设不能光看硬件,更要注重实质,要防止党的组织“空挂”、党的工作“跑偏”。

       刘海芸说:“‘六有’标准是基础,‘双强六好’是目标,这些具体的目标要求,就是我们的工作方向、工作内容、工作任务。”

       厘清关系建好队伍完善党建工作体制机制

       非公有制经济领域党建工作、特别是商协会党建工作的良好开展,离不开健全完备的党建工作体制机制作保障,这其中囊括党组织关系隶属、党务工作队伍、商会与党组织的互动关系等诸多元素。

       当前,山西各级工商联所属商协会党组织关系隶属比较复杂,一些商协会党组织归口组织部门非公有制经济组织党工委,一些商协会党组织归口民政部门社会组织党工委,有的则是属地管理,厘清商协会的隶属关系成为一件首要任务。

       刘海芸说,要坚决贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》精神,切实推动党的组织和党的工作向工商联所属商协会全覆盖。特别是有的地方要求工商联与商协会脱钩,工商联不再作为商会的业务主管单位,必须要坚决纠正!

       健全商协会党建工作的体制机制,另一个关键因素是需要打造一支稳定的党务工作者队伍。从山西省工商联调研了解的情况来看,当前许多非公有制企业和商协会党组织负责人都是聘任的退休老干部,经验丰富,但也存在年龄老化问题,而下面的工作人员多是年轻人,工作有激情,但流动性较大、跳槽率高。

       刘海芸说:“从长远发展考虑,不管是非公有制企业还是商协会,都有必要培养一支稳定的党务工作者队伍,不要‘临时抱佛脚’、讲究‘拿来主义’。”

       在当前的商协会党建工作中,另一个普遍存在的突出问题是,如何正确处理党组织与商协会的关系。对此,刘海芸强调:商协会要支持党组织开展工作,提供方便,不能指手画脚、吩咐指挥;党组织要引导商协会发展经营,把好方向,不要越俎代庖、染指具体业务。

       她说,工商联所属商协会党组织是促进经济发展、维护社会稳定的重要政治力量,要坚决落实全面从严治党的主体责任,在突出政治引领、开展党的活动、培养管理党员、引导会员发展、团结凝聚群众、加强自身建设、积极参政议政等方面充分发挥政治引领作用、战斗堡垒作用,以党建带会建、促发展,实现双赢。

       十八大以来,关于加强党的建设的要求密集、突出推进,因为在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想这个有机统一体中,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

       但是与党的建设工作任务加重形成鲜明对比的是,一些企业和商协会组织党组织力量薄弱、多头应付、捉襟见肘,特别是思想认识上的“短板”还比较明显。

       山西省工商联在调研中注意到,一些企业和商协会的党组织负责人事务繁忙、疲于应付,对待党的工作“花钱的事找我,其他的事你们干”;有的不学习党的要求,不熟悉党的工作,不参加党的活动;有的甚至认为,成立党组织是响应号召,有没有都是一回事,“都是我说了算”。有的非公有制企业和商协会党组织办公场所很豪华、应有尽有,但工作内容很空洞、该有的没有。

       刘海芸说,表面上看非公有制企业和商协会党组织不同于党政机关、企事业单位的党组织,但它们都是党的建设工作的重要内容、重要阵地、重要部分的本质属性是一样的,按照《中国共产党章程》开展党的工作、完成党的任务的要求是一样的。

       她强调道:“因此,要从讲政治的高度,认真开展党内政治生活,决不能把党的建设工作等同于一般性事务,混为一谈、一视同仁,党组织负责人必须尽好责、把好关。”

       同时,针对调研中部分商协会党组织反映发展党员没有指标的问题,她表示,问题的关键是要选好人、选准人、选对人,要突出政治标准,把政治品质纯洁的优秀人才培养成党员。

       “非公有制企业和商协会组织已经成为职工群众集聚的‘洼地’、各类人才的‘富矿’,这些职工群众和各类人才都是中国特色社会主义事业的建设者和社会主义现代化建设的主力军。只有坚持政治标准,把其中的佼佼者培养成党的一员,才能不负党的重托。”刘海芸说。

       多方发力多措并举

       担好时代赋予的政治任务

       在去年举行的山西全省支持民营企业发展大会上,山西省委书记骆惠宁说:“民营企业党建做实了,就是生产力。”

       今天,如何将山西全省的非公有制企业和商协会党建工作推上新台阶,为山西在“两转”基础上全面拓展新局面作出更大的贡献,当天的会议给出了四个“发力”方向——加强学习,找准定位,明确职责;完善机制,强化保障,形成合力;抓住重点,克服难点,突出特点;总结经验,宣传典型,扩大影响。

       刘海芸说:“增强问题意识,坚持问题导向,是新时代全面从严治党的一条重要经验,也是加强和改进非公有制企业和商协会党建工作的一个重要方法。”

       加强学习、找准定位、明确职责,就是要反复学习《中国共产党章程》,认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),党章是全党的总规矩,只有在思想上领悟党章的核心实质,才能在行动上做一名合格的共产党员,只有按照党章要求开展党的活动,党组织才能发挥战斗堡垒作用,才能与党中央保持高度一致。当前山西省非公有制企业和商协会的党组织中绝大多数是党支部,《条例》为新时代党支部建设提供了基本遵循。商协会党组织要充分发挥政治领导作用,以党建带会建,做到把方向、议大事、促落实。企业不分规模大小,商协会无论种类层级,都必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的建设,做到带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,带头维护党中央权威和集中统一领导,要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率。

       完善机制、强化保障、形成合力,就是要加强省市县三级工商联上下联动,选优配强党组织书记。对工商联来说,机关党建与非公有制企业、商协会党建工作是一个整体,省市县三级又是一个体系,必须通盘考虑、统一部署。对于非公有制企业而言,党组织要把党的活动融入生产经营、提质增效过程中。商协会和党组织要形成合力,重点工作、重大活动要共同研究,统筹谋划,相互匹配。

       抓住重点、克服难点、突出特点,就是要把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势,只能靠开展党的活动来体现。要把宣讲政策、协调问题、发展党员特别是自身建设扎扎实实搞起来,让党员更有威信、更加自豪,让群众更加向往、更有信心,让组织更有力量。对工作存在的问题和困难,要迎难而上、创新破题,主动向党委政府、上级党组织和相关部门汇报工作,积极争取支持,党员企业家不能游离于企业党组织之外,要亲力亲为抓党建,带头参与组织活动,发挥模范带头作用。

       总结经验、宣传典型、扩大影响,就是要进一步深入调研,发现典型,将山西大批党建工作标杆企业,党建、企建、社建齐头并进的优秀案例和个人发掘塑造起来,总结出可复制、能推广的经验,加大典型宣传力度,加大工作指导力度,为全面从严治党先行先试,为促进“两个健康”保驾护航。

       刘海芸说,非公有制经济是党的经济工作和群众工作的重要阵地,是党的基层组织建设的重要领域,我们必须进一步增强责任感、使命感、紧迫感,共同努力,抓实抓好非公有制企业和所属商协会党建工作,抓出亮点、抓出成效、抓出水平,担负好、完成好新时代赋予我们的政治任务。

       在当天的大会中,山西省委组织部组织三处副处长杨牡江,省民政厅社会组织党建处处长陈积慧,省委统战部经济处处长郭延斌,省工商联党组成员、副主席、机关党委书记梁荣出席,省工商联党组成员、副主席邢利民主持了会议。

       ( 本文第一作者方祥华系山西省工商联宣教部部长)

创建时间:2019-09-13 14:41
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