国基建设集团有限公司2019年3月份安全简报

国基建设集团有限公司2019年3月份

安全生产简报

一、住建部发布的2018年三季度建筑施工安全专项治理行动进展情况的通报

（一）总体情况

2018年前三季度，全国共发生房屋市政工程生产安全事故581起、死亡673人，比2017年同期事故起数增加58起、死亡人数增加49人，同比分别上升11.09%和7.85%。全国有30个省（区、市）和新疆生产建设兵团发生房屋市政工程生产安全事故，14个省（区、市）死亡人数同比上升，其中，宁夏、四川、河北、黑龙江等省（区）事故死亡人数同比上升超过100%，新疆、陕西、云南、内蒙古、甘肃等省（区）事故死亡人数同比有较大幅度下降。

（二）较大事故情况

2018年前三季度，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故19起、死亡78人，比2017年同期事故起数减少3起、死亡人数减少8人，同比分别下降13.64%和9.30%。全国有13个省（区、市）发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故，其中，广东、安徽各发生3起，广西、贵州各发生2起，山东、河南、江西、海南、宁夏、天津、河北、上海、四川各发生1起。

二、危险性较大的分部分项工程安全管控情况

截至2018年三季度，全国有22个地区的省级住房城乡建设主管部门制定了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）实施细则，占全部地区数量的68.75%。

2018年三季度，全国共组织《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》宣传贯彻活动5754次，参与人员342636人次。其中，省级住房城乡建设主管部门组织活动126次，参与人员17633人次；市县级住房城乡建设主管部门组织活动5628次，参与人员325003人次。山东、江苏、江西、山西、四川、广东等省宣传贯彻力度较大。

2018年三季度，全国企业自查危险性较大的分部分项工程安全隐患共计187839个，整改完成182421个，整改率为97.12%。各地住房城乡建设主管部门督办重大安全隐患共计7507个，整改完成7358个，整改率为98.02%，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、上海、湖南、海南、重庆、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省（区、市）和新疆生产建设兵团整改率为100%。

2018年三季度，各地针对危险性较大的分部分项工程开展监督执法检查，共检查工程113210项，查处危险性较大的分部分项工程违法违规行为3879起，处罚单位3089个，处罚人员1457名，罚款3719.21万元，暂扣企业安全生产许可证32个。湖南、北京、四川、内蒙古、山东、江西、江苏、广东等省（区、市）对危险性较大的分部分项工程违法违规行为罚款金额较大，黑龙江、上海、海南、西藏、青海等省（区、市）罚款金额为0。

三、近期发生的较大事故通报

2019年2月24日四川珙县发生一起塔吊倒塌事故，事故致3名施工人员高空坠落死亡。目前，事故原因正在调查中；

2019年2月24日山东滕州发生一起塔吊大臂断裂事故，事故造成车辆不同程度的损坏，所幸现场无人员伤亡。目前，事故原因正在调查中。

主要原因：1、操作和指挥人员违章操作，违章指挥。如超载起吊、斜吊，在施工现场用塔吊吊住砼泵输送管打砼且随意回转等等。

2、操作人员对设备日常检查、保养不够，致使塔吊存在机械方面的安全隐患，如对塔吊各类限位器性能不够了解，对其是否真正起到作用不清楚，致使在其失效的情况下，误以为其工作正常而导致事故。忽视了人的因素，如在什么幅度、能够吊多重，心中无底或不明确。

四、集团公司安全管理部下一步工作部署

2019年春节长假已结束，各项目部管理人员和一线工人已陆续返回工地，项目工程复工即将全面展开。节后复工期间是生产安全事故的高发期，为进一步加强节后复工项目的安全生产管理，消除冬季气候和春节停工期间等原因给施工现场带来的不良影响及安全隐患，预防施工生产安全事故，确保施工生产安全，对各项目部提出以下要求：

一、切实做好复工前各项安全管理工作部署  

强化安全责任，精心组织，以高度负责的态度切实做好项目工程复工前的各项安全管理准备工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决克服盲目、乐观情绪和松懈麻痹思想，积极做好教育宣传及动员，进一步落实安全生产责任制，认真开展复工前项目安全教育、交底、检查等工作，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。 

二、扎实开展节后复工的安全教育培训工作  

春节过后人心比较浮躁，易出现松懈麻痹思想，结合项目工程将陆续复工，外来务工人员将大量进入施工现场，新进人员和转岗人员也将增多，各项目部要高度重视和做好复工前的安全教育培训工作，针对目前施工现场实际，对项目部管理人员、一线作业人员和特种作业人员开展全员安全教育培训工作，严格落实三级安全教育制度，把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位工人，让复工后新进场一线工人或转岗工人全面了解本项目危险场所、危险源、防范措施、基本安全操作规程，提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。 

三、认真开展节后复工的安全隐患排查治理工作  

各分（子）公司、各项目部要克服麻痹、松懈的思想，高度重视春节后复工的安全生产隐患排查治理工作，安全检查应由项目经理亲自带队，严格按照相关标准规范对本项目施工现场进行一次全面彻底、不留死角的安全隐患排查治理活动；发现隐患要按照“定人、定时间、定措施”来进行整改，落实专人跟踪隐患整改情况，检查必须要留有排查、整改记录，确保安全隐患整改率达100%。

四、严格落实劳务实名制管理制度。

各分（子）公司、各项目部在节后复工加强对劳务人员的管理，复工进场务工人员，必须按照《环境、职业健康安全管理手册（2019版）》中的《建筑工人实名制管理办法》严格执行。

                                国基建设集团有限公司

                                  安全管理部

                                  2019年2月26日