补短板、求创新 重庆26项措施优化工程建设项目审批制度

如何让经济发展的着力点由“抓项目”转向“抓环境”，把“放管服”改革向纵深推进？26日，“深化工程建设项目审批制度改革、助力优化营商环境”发布会召开，重庆市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，本次深化改革立足补短板、求创新，提出了7类共26项深化改革措施。

　　如何补短板？据了解，重庆市将从统一审批流程、健全管理体系、优化监管方式上三个方面发力。

　　在统一审批流程方面，将细化项目类别，在试点阶段6类项目基础上将加装电梯、装饰装修等只需进行部分审批流程的工程建设项目单列一类管理；精简审批事项。在试点阶段取消下放27%事项的基础上再精简20%；深化区域评估，明确告知承诺实施方式和区县实施要求；优化联合验收方式和流程，统一竣工图纸和验收标准。

　　本次深化改革将重点对试点阶段的“一张蓝图”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”四个一进行深化和完善，健全管理体系。“一个窗口”方面，制定大厅建设指导标准和“一窗受理”工作规程，落实“一枚印章管审批”；“一张表单”方面，进一步理顺事项间的逻辑关系，精简申报材料，取消群众重复提交的材料，每个阶段实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”。

　　同时，本次深化改革还将建立与工程建设项目度改革相适应的事中事后监管体系、构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制、提升市政公用服务水平、规范中介服务，以优化监管方式。

　　在创新举措方面，本次深化改革过程中，重庆市将坚持做到“规定动作不走样、创新措施有特色”，提出一系列针对重庆实际、具有自身特色的改革举措。包括建立全市投资项目基础数据“一本字典”、推进建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”、竣工验收环节多测合一、推行工业项目标准地+承诺制、调整施工许可限额、优化水利工程审批、优化施工图审查。

　　据悉，通过重庆市工程建设项目审批制度改革试点，项目审批时限已压缩一半以上：一般社会投资项目从102个工作日压减至50个工作日，一般政府投资项目从203个工作日压减至70个工作日。取消初步设计一项审批，为企业节约时间50天左右。