国基办字【2020】10号关于印发项目复工管理和施工现场疫情防控工作指引的通知

 

 

 

 

国基办字〔2020〕10号               签发人： 王启 

 

关于印发项目复工管理和施工现场疫情防控工作指引的通知

 

集团公司各部室、所属各子（分）公司、各项目部：

为了做好集团公司各项目部安全有序复工、复产，现将《项目复工管理和施工现场疫情防控工作指引》印发你们，请认真落实集团公司《工作指引》的精神，严格执行属地主管部门的相关要求，认真做好项目复工疫情防控工作。

 

  国基建设集团有限公司

                                 2020年2月19日

 

 

项目复工管理和施工现场疫情防控工作指引

为进一步做好集团公司承建工程复工管理，加强施工现场疫情防控工作，指导各子公司、项目部强化疫情防控主体责任和全面落实疫情防控措施，保障工程项目安全有序复工，特制定本工作指引。

一、防控体系

1、各项目部建立健全复工管理和疫情防控组织体系，成立疫情防控指挥部，成员单位应包括工程项目建设单位、施工总承包单位、监理单位、专业分包单位、专业承包单位、劳务分包单位和其他有关单位，各单位项目负责人为指挥部成员，指挥部内设专职卫生员、联络员，专职联络员负责对接属地社区（村）、属地卫生健康部门。

2、施工现场疫情防控工作由施工总承包单位统筹管理。工程项目各参建单位分别制定疫情防控工作方案，明确各参建单位疫情防控工作职责，明确疫情防控岗位及人员，完善工程项目疫情防控应急流程，全面细致做好疫情预防、应对及善后工作。及时向工程所在社区（村）报到，建立疫情防控信息报送机制，确保施工现场各类疫情防控信息及时、准确报送。

二、严格开复工程序

各项目应严格做好开复工前的疫情防控准备工作，做到防控机制到位、设施物资到位、员工排查到位、内部管理到位，并符合下列规定方可复工：

1、各项目必须严格遵守项目所在地的当地政府和有关部门在疫情防控期间针对建筑工程项目开、复工的相关要求（比如开复工时间、项目疫情防控方案、日常防控措施及人员健康信息登记表等要求），制定项目开、复工时间，并作出项目人员返回和进入计划，决不允许违法规定提前开工和进入施工现场。

2、各子（分）公司、指挥部要进行统一安排，必须做到防控责任措施落实、防疫物资准备、项目参建人员管控、应急沟通联动机制全部到位，同时要落实开、复工前设备安全状况、现场防护管理、专项施工方案等安全生产条件，具备条件的方可开、复工，对不符合开、复工条件的项目，须整改合格后,才能开、复工。

3、要制定工地应急预案，加强组织领导，明确项目疫情防控各方责任和防控第一责任人，细化防控分工和要求；明确疑似病例报告程序、时限及病例处置方式；明确距离项目最近的专门医疗机构名称、位置、联系方式及病例转运方式；明确疑似病例接触者的隔离、观察等处置措施;明确应急值守值班制度。要备齐备足防疫物资设备、个人防护用品、消杀设备等，满足项目应急需要。

4、不具备封闭式集中管理的工程项目暂时不得复工或开工建设，按照属地主管部门相关要求进行前期准备，复工时报公司主管部门审批后方可进场施工。

三、劳务人员保障

（一）有组织地招录劳务人员

1、各项目部在工程复工前应制定详细的用工计划，对原有参建劳务人员进行摸底，了解清楚员工居住地、近期动向、身体状况等信息。招录劳务人员要做到“三不准”：不准私招乱雇使用零散工和无健康信息的劳务人员；不准在项目之间无组织调配使用劳务人员，最大限度减少施工项目之间人员流动；不准使用当地主管部门有关规定需要隔离观察的劳务人员。

2、各项目部要加强对返程劳务人员的源头管控，从出发地、源头介入监测，督促各分包企业（劳务和专业分包人员）从出发地、源头介入监测。在当地进行体温检查，每天调度拟返场人员健康情况并填写个人健康信息。提前监测时间不少于14天，填写个人健康信息，没有健康信息的劳务人员不得录用。

3、各项目部应制定详细的返程计划，包括出发地、人员数量、花名册、负责人姓名及联系方式，做好劳务人员运输途中的防疫和生活保障工作。

（二）有组织地管理劳务人员进场

4、劳务人员到目的后，由项目部（劳务班组）组织专车直接运送至施工现场。

5、施工现场应在工地入口设立健康观察点，严格对劳务人员逐一进行防疫排查并做好记录。排查内容包括身体状况，是否有武汉接触史、是否在自隔离期间有过感冒发烧等不适症状。对出现发热、乏力、干咳等症状的，须立即报告属地社区（村），并协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊。

6、新进场人员须在施工现场和生活区做好体温监测等观察措施，原则上不得离开现场，因故确需离开的，由项目部报告属地社区（村）。观察期间可以组织安全教育、防疫教育。

7、严格执行集团公司《建筑工人实名制管理办法》的有关规定，对所有进场人员进行实名制登记。

8、生活区远离施工现场的工程项目，要有组织的接送劳务人员上下班。

四、施工现场防控

1、施工现场必须实施封闭式集中管理，严格执行集团公司《建筑工人实名制管理办法》的有关规定。

2、施工现场必须配备专职卫生员，督促落实各项防控措施，配备体温检测设备和防疫防护用品，建立人员健康台账，对施工现场人员进行每天不少于两次的体温检测，并做好记录；督促从业人员作业过程中佩戴口罩，做好个人防护，一旦发现有发热、乏力、干咳等症状人员，立即报告并协助其到就近的医疗机构发热门诊就诊，并将相关情况报送属地社区（村）和区住房城乡(市)建设委。

3、严控施工现场人员进出。疫情防控期间，施工现场管理人员和作业人员原则上不允许外出。如有特殊情况确需外出时，应当实行严格的出入登记管理，做好防疫措施。

4、严格落实人员进出现场体温检测制度，施工现场出入口设立24小时门岗检查，对所有进入施工现场的人员必须进行体温测试，并做好登记。

5、对施工现场人员实行分区分时管理。人员入场后要按批次、地区分开居住，楼与楼、楼层与楼层、房间与房间之间要相对独立，施工作业面合理安排人员数量，保证安全距离，尽量减少人员交叉流动。会议、教育培训、就餐、洗漱要分时段组织，降低交叉传染风险。

6、每日对办公室、宿舍、门岗、会议室、卫生间、淋浴房、作业层等重点区域进行不少于两次的预防性消毒，消毒方法请参照各地市疾病预防控制中心发布的《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引》执行。同时要保持室内环境清洁，每天通风2-3次，每次至少30分钟。

7、食堂应保持空气流通，以清洁为主，预防性消毒为辅。延长供餐（饮）时间，采取有效的分流措施，实行错峰就餐，独自就餐，避免扎堆就餐。食饮具一人一用一消毒。有条件的工地可提供盒饭，避免人群聚集。严格限制人员外出就餐和食用流动商贩外卖餐品。

8、对生活垃圾、污染口罩等废弃物进行集中管理、分类存放、定时消毒，每日对垃圾进行及时清运处理。

9、项目部必须为施工现场配备卫生防疫物资、设备和个人防护用品。严格控制工作时间，防止过度疲劳引起身体抵抗力下降。

10、疫情防范和安全教育采用微信、视频、宣传手册等方式进行。避免集中开会、面对面教育，教育范围：所有在场人员，达到全覆盖，进场第一日完成。

五、应急处置

1、各项目部应按照属地主管部门规定，建立与社区（村）和属地卫生健康部门畅通的联络机制，有关情况由现场专职卫生员第一时间向社区（村）和属地卫生健康部门报告，积极配合相关部门做好防控工作，同时向集团公司主管部门报告。

2、施工现场应设立隔离观察区域。当工地人员出现发热、乏力、干咳等可疑症状时，一律不得进入施工区域、办公区域，应及时到隔离观察区域进行暂时隔离，立即安排到就近的定点医院就医，并向社区（村）和属地卫生健康部门报告，配合社区（村）和属地卫生健康部门按照相关规范要求进行处理。

3、就医过程中，项目部配置专车接送人员就诊，前往医院路上和在医院内应全程佩戴医用口罩。

4、经医疗机构确认为疑似病例或确诊后，应立即中止施工，封锁病人到过的施工现场所有场所，在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。

5、一旦发生疫情，项目部立即封闭施工现场，严禁人员进出工地，配合属地卫生健康部门进行流行病学调查、密切接触者排查，对病人到过的场所、接触过的人员调查登记，按照卫生健康部门意见严格落实各项防控措施。

6、积极做好隔离人员的心理疏导工作，排除恐慌心理，服从和配合卫生健康部门做好防治工作，杜绝私自外出或不服从管理的现象发生。

六、教育培训

1、利用宣传栏、公告栏、微信群等开展多种形式的疫情防治知识健康宣讲，使从业人员充分了解健康知识，掌握防护要点，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2、将新型冠状病毒感染的肺炎疫情防疫教育纳入人员入场和每日岗前教育，创新教育和交底活动方式，减少集中式教育，减少人员聚集。

3、指导从业人员注意个人卫生, 保持勤洗手、多饮水，保持衣物干净整洁，保持宿舍卫生清洁。

4、要求从业人员应正确佩戴防护口罩，为避免产生新的污染源，用过的口罩切勿随意丢弃，须装入专门垃圾桶。

5、正确使用和储存消毒液、消毒设备、酒精等防疫物资，防止意外吞食中毒或引发火灾。