国基办字【2022】03号关于开展春季复工复产质量安全生产大检查的通知

 

 

 

 

 

国基办字〔2022〕03号               签发人： 王启

 

关于开展春季复工复产质量安全生产大检查的

通 知

 

集团公司各部室、各指挥部、各项目部：

为认真贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划，确保节后复工工程质量安全生产，强化质量安全保障措施，扎实做好节后复工的检查工作，防范各类生产安全事故的发生，为集团公司施工环境创造良好的开局。经集团公司研究决定，要求各指挥部、项目部结合集团公司管理检查制度，于2022年3月至4月底在集团公司内认真开展一次施工现场的质量安全检查工作，现将具体要求通知如下：

一、总体目标 

（一）提高认识，强化意识。通过质量安全大检查工作，全面落实集团公司关于质量安全生产工作的有关要求，进一步统一集团公司系统对质量安全生产重要性的认识，强化质量安全生产的责任意识、忧患意识，真正把“安全第一，质量至上”的思想落实到生产经营各项工作之中。

（二）排查隐患，落实整改。通过质量安全大检查工作，要全面系统排查影响集团公司质量安全生产的隐患和问题，对重大危险源的管理现状、对可能造成较大及以上各类事故的风险，做到底数清晰，对发现的隐患和问题分类管理、分级督办，做到可控在控，坚决防范各类较大及以上事故的发生。

（三）落实责任，完善体系。通过质量安全大检查工作，要进一步落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”管理要求，落实质量安全管理责任，理顺管理流程，健全与集团公司发展要求相适应的质量安全生产管理体系，切实解决影响集团公司质量安全生产长治久安的深层次问题。

二、组织机构

组 长：郭长林

副组长：王军昌、王启、郜琦、李克明、牛宇、董顺义

成  员：各指挥部负责人、各部门负责人、各项目部负责人

三、检查内容 

（一）高度重视复工复产质量安全检查工作。各项目部要切实履行领导带班制度，成立复工复产质量安全检查小组，对所属的复工项目施工现场进行拉网式的安全事故隐患排查，消除事故隐患。同时对冬季施工实体工程质量进行检查，确保工程质量。

（二）全面落实安全生产责任制。项目部、施工班组应层层签订安全生产责任书，并且制定责任考核办法，定期根据岗位责任落实考核。制定安全目标管理，确定安全管理目标及达标计划，分解、落实到人，定期根据岗位责任落实进行考核。 

（三）各项目部要制定详细的春季复工检查方案，制定切实可行的春季建筑施工质量安全技术保证措施，各项目经理要亲自布置，亲自检查，亲自督促。

（四）全面实行预防体系建立，重点落实项目风险隐患双重预防体系各类方案、制度、措施制定情况；项目风险分级管控清单建立情况，开展风险分级评定、告知和管控情况；项目制定隐患排查治理清单，现场开展隐患排查治理、实现闭环管理情况。

（五）应急管理情况。要加强检查各项应急预案编制和修订情况，应急救援队伍组建和机械、物资储备情况，应急演练、评估情况，节假日期间值班值守情况，领导带班情况等。

（六）安全文明施工费用管理情况。各指挥部、项目部要重点检查现场安全文明施工措施落实情况；建设单位向施工单位支付安全文明施工费情况；项目部安全文明施工各项费用支出情况，包括安全文明施工费用计划投入表、安全文明施工费用实际投入统计表、安全文明施工费用拨付相关证明资料及相关资金投入的发票或凭证等证明材料的收集等工作。

（七）认真开展复工前安全教育，强调复工后的安全注意事项，对进场工人进行实名制登记，核查劳务人员身份信息，并留存身份证复印件；着重对新进场工人及转岗工人进行安全教育及岗前培训，未经培训和三级安全教育的，一律不得上岗作业。对特种作业人员进行严格管理，建立特种作业人员花名册，核查塔吊司机、信号工、电梯司机、电工、电焊工、架子工等特种作业人员数量、证件是否有效，并保证落实好工人劳保用品的发放工作。

（八）加强对办公区、生活区、库房、围墙、临时设施等全方面的检查，必须符合防火、防倒塌等安全要求。深入排查整治施工现场的火灾隐患，重点检查工人宿舍、食堂、库房的消防管理，检查消防设备、消防通道以及易燃易爆物存放等有关情况，进一步做好施工现场的防火安全工作。

（九）安全防护设施检查，制定安全防护标准化需求计划；并且对进场的安全防护设施材料分批次、时间进行验收；落实施工现场安全带、帽、网的使用情况；着重对“四口、五临边”的防护设施是否齐全、牢固及完整性情况进行检查；检查安全通道及各类防护棚搭设的稳定情况。现场布置严格按照项目所在地上级部门要求，结合集团公司《施工现场安全文明标准化管理标准》对现场进行整理、布置。

（十）脚手架、模板工程检查

1、脚手架、卸料平台安全使用和验收合格手续，重点包括落地式脚手架安全情况，悬挑式脚手架悬挑梁、锚固端情况；附着式升降脚手架安全装置情况；连墙件设置情况；架体间隔离措施情况。

2、脚手架基础不能有沉降、损坏；架体不能有变形、倾斜，杆件不能有松动、弯曲，安全网不能有残缺、破损现象。

3、模板工程安全使用和验收合格手续，边梁支撑、交汇梁支撑、无梁板支撑、荷载超规模部位支撑情况。

4、高处作业吊篮挑梁锚固、配重情况。

（十一）临时用电检查

1、对总配、分配及开关箱内各配件进行逐一检查，用电线路是否老化、破损，漏电保护器、电气开关等电器是否灵敏、可靠。

2、外电线路防护、场内架空线路检查情况。

3、生活区及现场用电是否存在私拉乱接等违规情况。

4、核算施工区、生活区、办公区用电负荷，是否满足用电使用要求。

（十二）起重机械检查

1、复工前要对现场各类机械、机具设备进行严格检查，要做好维修、保养和试运转工作。

2、起重机械垂直度、附着装置、架体是否发生倾斜，相关保险、限位安全装置是否齐全有效进行检查。重点对塔吊、外用电梯、物料提升机等大型起重机械设备的基础是否积水或发生沉降。

3、起重机械备案手续办理完成情况，复工后的维护保养及资料完成情况。

（十三）深基坑检查

1、基坑支护的安全状况及排水情况，是否存在裂缝、冻胀、渗水等情况。

2、施工对毗邻建筑物及管线安全有无影响，包括基坑支护变形监测记录、基坑周边环境沉降观察记录、基坑积水情况等。

（十四）扬尘治理

1、各项目部要建立健全扬尘治理管理体系和管理制度，按照各地区扬尘管理要求认真编制并落实扬尘治理方案。将扬尘治理检查工作长期化、制度化。

2、各指挥部、各办事处应加强对各项目扬尘管理，并作为日常管理工作认真开展监督和检查，做到常态化管理，预防发生施工扬尘污染。对于发现存在施工扬尘现象的项目，要及时予以制止和整改治理。杜绝出现主管部门处罚和上黑名单事件。

（十五）疫情防控

1、各指挥部、项目部要做好春季复工劳务人员返岗登记工作，确保返岗人员非中、高风险地区的人员。对于跨省、跨地区返岗人员根据工程所在地以及集团公司相关防疫要求做好登记和查验工作，包括行程码、健康码、如工程所在地防疫部门要求核酸检测，返岗人员必须出具48小时核酸检测，未做检测的人员一律严禁进入现场。

2、各项目部根据项目实际情况，储备足量的防疫物资，各单位在复工检查时将防疫物资纳入检查范围。

（十六）工程实体质量越冬维护

各指挥部、项目部要加强对进行冬季施工的工程实体的检查、检测，确保混凝土结构外观质量无偏差、受冻情况；对于屋面、外墙、涉水房间的防水层及基层要检查是否存在受冻、起泡、空鼓、开裂等质量问题；作业面及施工缝部位的外露（预留）钢筋数量、间距及保护措施是否完善；现场留置混凝土、砂浆同条件养护试块的数量及存放是否符合条件。

四、检查要求 

（一）高度重视，迅速行动。各指挥部、各项目部要高度重视春季安全生产大检查工作，立即行动，“一把手”负总责，切实加强安全监管，将本《通知》精神迅速落实下去，各主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。

（二）精心组织，深入检查。本次安全生产大检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，各指挥部、项目部应协调合作，结合实际，制定方案，周密安排，细化任务，落实责任，增强针对性和实效性。

（三）强化督导，确保实效。本次检查在检查时应及时对在建工程的安全生产状况及工程实体质量进行全面检查并按项目工程形成检查记录，检查记录包括合格项、不合格项及问题整改、复查情况等。检查领导组将专项督导，对于检查工作搞形式、走过场的，将予以通报批评，督导结果纳入年终考核。

                       

国基建设集团有限公司

2022年2月22日

以下无正文

 

          

主题词： 关于开展春季复工复产质量安全生产大检查的通知      

                  主送：集团公司董事长、总经理、各副总、各部室、各项目部、各指挥部

抄送：控股董事长  控股副总裁  控股办公室

打印：国基建设集团有限公司办公室      2021年2月22日