国基建设集团有限公司2020年5月份安全简报

国基建设集团有限公司2020年5月份

安全生产简报

一、扎实推进城市建设安全专项整治三年行动（住房和城乡建设部安委会部署六项重点工作）

5月7日，住房和城乡建设部安全生产管理委员会（以下简称“部安委会”）召开全体会议，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理批示要求，贯彻落实国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议精神，总结2019年和当前住房和城乡建设系统安全生产工作，以《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》（以下简称《实施方案》）为抓手，研究部署下一阶段重点任务。部安委会主任、副部长易军主持会议并讲话。

　　会议强调，习近平总书记多次对安全生产工作做出重要批示，李克强总理也提出具体工作要求。部安委会各成员要提高政治站位，把习近平总书记重要批示作为各项工作的根本遵循，认真学习、深刻领会，贯彻落实到安全生产各项工作中去。要深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，守土有责、守土尽责，切实担负起防范化解住房和城乡建设领域重大安全风险的政治责任。要坚持问题导向，突出重点领域和薄弱环节，下更大气力抓好安全生产工作，坚决守住安全底线，以保民平安、为民造福的实际成效践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

　　会议指出，坚持统筹协调，持续抓好疫情防控常态化条件下房屋市政工程开复工和质量安全工作。今年以来，住房和城乡建设系统坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，扎实做好疫情防控保供给、保清洁、保安全、保急需工作，扎实推进建筑工地分区分级精准复工复产。各地通过安全生产承诺制、网上办理手续、到期证件自动顺延和信息化监管等措施，支持企业复工复产。先后制定下发《住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》《住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控期间房屋市政工程开复工质量安全工作的通知》《房屋市政工程复工复产工作指南》，督促指导各地稳步有序推动工程项目复工复产，确保工程建设质量安全。福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故发生后，住房和城乡建设部坚决贯彻落实中央领导同志重要批示要求，与应急管理部组成联合工作组，指导地方抢险救援，并认真做好事故调查工作。会同有关部门全面排查疫情隔离观察场所和复工人员集中居住场所安全风险隐患。督促各地加强部门协调联动，认真整改存在问题。统筹做好疫情防控和工程质量安全工作，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　会议要求，必须全力以赴，落实好《实施方案》。为贯彻落实习近平总书记重要批示精神，国务院安委会牵头制定《全国安全生产专项整治三年行动计划》（以下简称《行动计划》），住房和城乡建设部牵头制定《实施方案》。部党组高度重视城市建设安全专项治理工作，王蒙徽部长要求提高政治站位，充分认识到制定并落实《行动计划》《实施方案》是一项严肃的政治任务，又是光荣的使命担当。城市建设安全专项整治工作要有全局思维、系统考虑，要把《实施方案》作为今后三年住房和城乡建设领域安全生产工作最有力抓手。要落实好《实施方案》6个方面的重点任务：一是加强对各地城市规划建设管理工作的指导，将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容，将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节；充分运用现代科技和信息化手段，建立国家、省、市城市安全平台体系，推动城市安全和可持续发展。二是指导地方全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导各地整治安全隐患。三是根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。四是开展摸底调查，研究制定加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见，推动各地开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。五是完善燃气工程技术标准，健全燃气行业管理和事故防范长效机制。指导各地建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。六是督促企业落实主体责任，指导各地开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程专项治理，依法打击建筑市场违规行为，推进建筑施工安全生产许可证制度改革。

　　会议要求，城市建设安全专项整治工作覆盖面广、压力大、时间紧、任务重，各级住房和城乡建设主管部门及有关部门必须全力以赴、迎难而上、不折不扣，确保高质量完成各项任务。各地加强组织领导、明确任务分工、强化保障措施，按照城市建设安全专项整治三年行动目标和任务，制定时间表、路线图，扎实推进各项工作，促进城市建设安全治理体系和治理能力现代化。同时，配合做好《行动计划》涉及住房和城乡建设领域职责的消防、交通、工业园区、危险废物等安全专项整治工作，以及贯彻落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》等相关工作。

　　会议强调，部安委会各成员单位要深入贯彻习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”指示精神，按照法律法规、“三定方案”等规定，履行安全生产和应急管理工作机构职责。今年新冠肺炎疫情给住房和城乡建设领域各项工作造成较大冲击、影响，对安全生产工作也带来不小的压力和挑战。要进一步统一思想、提高认识、团结协作、凝神聚力，继续发扬特别能战斗的优良作风，督促地方做好住房和城乡建设系统安全生产各项工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境。

部安委会副主任、总工程师李如生，各成员单位主要负责人参加会议。

二、国务院安委会办公室应急管理部关于开展2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知（安委办〔2020〕4号）

今年6月是第19个全国“安全生产月”，为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全国安全生产专项整治三年行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，国务院安委会办公室和应急管理部将以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。现将有关事项通知如下。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。

二、全国“安全生产月”活动

2020年全国“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全国范围内统一开展，各地区、各有关部门和单位要紧密结合实际，采取灵活多样形式，广泛深入开展“安全生产月”活动。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

各地区、各有关部门和单位要安排理论学习中心组专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要以各级党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述网络课堂培训。要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，在报刊、广播、新媒体等平台开设专栏专题，根据对象化、差异化、分众化特点，有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习贯彻走深走实。

（二）开展“排查整治进行时”专题活动。

各地区、各有关部门和单位要紧密结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。通过在各级主流媒体、重点网站等新媒体开设专栏专题，加强示范引领和警示教育。对涌现的先进典型和取得的成果及时总结，形成可复制的经验做法，制作专题视频在电视栏目播放，在各类媒体平台发布，组织相关地方政府、部门和企事业单位人员学习借鉴。加强典型事故案例剖析，制作警示教育片，组织人员在线观看，深刻吸取教训，切实引以为戒。广泛发动企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。广泛发动城乡社区居（村）委会、物业公司和居（村）民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。

（三）开设“安全生产大家谈”云课堂。

组织安全生产领域知名专家学者、地方政府部门领导、企业安全生产负责人和一线技术工人走进网络课堂，围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容，通过央视新闻、新华网、人民智云等主流媒体客户端和重点网站等新媒体平台，开设“安全生产大家谈”云课堂。各地区、各有关部门和单位要广泛组织干部职工、企业员工观看学习。同时，要充分发挥地方各级电视台、政府网站和网络直播平台作用，采取网络直播矩阵形式，紧紧围绕企业复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等，广泛开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动，辅导传授安全生产知识技能，交流心得体会，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效。

（四）开展网上“全国安全宣传咨询日”活动。

6月16日，在重点网站等新媒体平台开展网上“全国安全宣传咨询日”系列活动。协调中央主流媒体以“主播走现场”形式，走进生产厂区、化工园区等，参观生产过程、工艺流程、装置设备，介绍安全生产举措，连线相关应急预案演练，搭建企业与社会公众沟通的桥梁；联合知名直播平台，开展线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题活动；在中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台开展知识竞赛等活动；在抖音平台发起“我是安全明白人”话题，以微视频形式展示生产生活中容易忽视的安全问题；在新浪微博发起“身边的安全谣言”话题，针对常见的安全误区和行为差错普及安全知识。各地区、各有关部门和单位要结合实际，利用各类媒体、网站、手机应用程序等，创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

（五）扎实推进安全宣传“五进”工作。

近期，国务院安委会办公室和应急管理部已联合印发《推进安全宣传“五进”工作方案》，各地区、各有关部门和单位要按照要求，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作。重点围绕线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等，开展安全宣传进企业活动；重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体安全提示教育，开展安全宣传进农村活动；重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，开展安全宣传进社区活动；重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校活动；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭活动。

三、“安全生产万里行”活动

2020年“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各地区、各有关部门和单位要紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

围绕专项整治三年行动起步开局，协调中央及各地主要媒体报道全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效，组织记者深入采访报道各地排查治理安全隐患情况，反映整改措施。及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。

各地区、各有关部门和单位要结合实际，采取多种形式，组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动，及时报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效。要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，牢固树立生命至上、安全第一观念，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，明确分工、细化任务、精心落实。要加强活动组织实施，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

（二）营造浓厚氛围。各地区、各有关部门和单位要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，积极参与安全生产宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。要拓展社会面宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（三）确保活动实效。各地区、各有关部门和单位要把“安全生产月”“安全生产万里行”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

三、集团公司下发《关于开展2020年度“安全生产月”和“安全生产万里行”活动安排的通知》

今年6月是第19个全国“安全生产月”，为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全集团公司安全生产专项整治行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，根据国务院安委会办公室和应急管理部关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知，结合我集团公司安全生产月具体安排，现就对2020年“安全生产月”活动通知如下：

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护现场施工人员生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全施工人员安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，营造健康、幸福、稳定的安全生产环境。

（二）活动主题

消除事故隐患，筑牢安全防线。 

（三）活动时间

6月1日至6月30日。 

（四）组织机构： 

组  长：郭长林   

副组长：王军昌  王 启  宋 浩  李克明   董顺义  牛 宇

成  员：安全部成员，办公室设在安全部。 

（五）活动的主要内容

各子（分）公司、项目部要加强“安全生产月”活动的组织领导，要紧密结合实际，采取灵活多样形式，广泛深入开展“安全生产月”活动。具体要求如下：

1、安全宣传周（6月1日-6月5日）

重点突出“消除事故隐患，筑牢安全防线”的活动主题，充分运用班前会、现场安全条幅签字、专项培训、安全标语等方式方法，营造浓厚安全月氛围，大力宣传安全生产政策和法律法规，传播安全知识，强化员工安全意识。围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，在公司网站、抖音、公众号等平台开设专栏专题，有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习贯彻走深走实。

2、警示教育周（6月11日--6月17日） 

广泛开展安全生产事故警示教育活动，安全专项活动、班前会等形式，播放系列安全生产事故警示教育片，组织观看警示教育片，对典型事故和身边事故案例进行剖析，深刻反思，总结教训，举一反三，强化安全主体责任意识，坚决防止同类事故再次发生，达到以事故教训推动工作的目的。

3、隐患排查治理周（6月18日--6月24日） 

各子（分）公司、项目部要积极组织开展“排查整治进行时”专题活动，成立活动专项组织机构，编制专项检查方案，对关键要点、重大安全风险隐患进行全面深入排查、自查，重点加强基坑工程、脚手架工程、临时用电、机械设备等安全要点或系统的检查，全员参与，对查出的隐患要定人员、定措施、定任务、定时间治理，从源头上防范生产安全事故发生。

4、急救援演练周（6月25日--6月30日） 

各子公司、项目部应结合本单位实际情况，以提高员工应对突发事故避险能力为目标，有针对性的开展设计周密、规模适度、形式多样的应急救援演练活动，进一步完善应急救援体系，提高应急救援能力。 

（六）“安全生产万里行”活动

2020年“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各子（分）公司要紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

要结合实际，采取多种形式，鼓励引导广大群众特别是施工人员举报重大隐患和违法违规行为，根据违规行为等及时开展案例警示教育。

（七）集团公司层面“安全生产月”具体活动 

为扎实推进2020年“安全生产月”活动深入开展，提升公司职工安全意识，营造企业安全生产氛围，强化职工安全生产业务技能，提高企业安全管理水平，保障企业安全生产能力，安全月期间，安全管理部组织以项目部为单位，开展应急演练活动，保障应急处置及时；为各项目发放夏季防暑降温物品，确保今年暑期职工工作能够顺利进行，切实提高职工的暑期岗位安全责任意识，尽可能让职工在暑期有一个良好的工作环境，保证职工健康和安全；同时利用休息时间安全管理部组织大家进行施工现场消防安全知识培训讲座，以保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。

四、集团公司下发《关于各项目部做好防风、防雷、防汛、防火、防高温工作的通知》

随着气温的逐日升高和降雨期来临，工程施工即将进入夏季和雨季施工，各施工点又正值施工高峰期，施工现场作业人员极易出现疲劳、中暑，加之雷雨、大风等极端天气频繁，极易诱发各类安全生产事故。为了切实加强夏季施工安全生产工作，严防各类事故的发生，确保员工人身和公司财产安全，就做好防风、防雷、防汛、防高温等方面的工作特做如下通知：

（一）提高建筑施工安全生产工作的认识

夏季历来是建筑施工安全事故的多发季节，各子（分）公司、项目部要予以高度重视，不得有丝毫松懈，必须把夏季高温时期建筑施工安全生产作为当前一项重要工作来抓，早准备、早安排、早落实、勤检查。要认真分析夏季高温施工安全的薄弱环节和存在的突出问题，积极做好防范应对工作。落实各项安全保障措施，完善夏季施工应急救援预案，提高应对突发事件的处置能力，有效预防和减少施工安全事故的发生，确保夏季高温安全生产工作平稳推进。

（二）抓好夏季建筑施工安全生产工作

1、要高度重视夏季高温、大风和汛期建筑施工安全生产工作，各项目部要结合工程实际，进一步完善和落实应急预案，提前做好防暑降温和防汛的各项准备工作，做好各类临时设施、围墙、机械设备等的检查加固，对正处基坑施工阶段的施工现场，要确保基坑围护质量，保证安全。要落实防雨、防风、防雷、防坍塌和现场排水的各项安全技术措施，落实防汛物资、防汛装备、抢险人员和紧急避险的场所，确保领导班子、应急队伍、应急措施和应急物资“四个到位”。

2、要时刻关注当地气象局发布的气候变化信息，各项目部按照各项目应急预案的要求，在暴雨、大风等天气来临前，对办公室、宿舍、围墙等临时设施及工地周边的情况进行认真排查，严防坍塌事故和因暴雨、大风等引发的地质灾害，必要时要迁移临时设施、撤离现场人员。暴雨及强风过后，要对深基坑、建筑起重机械、承重支模架、脚手架等进行全面检查，特别是要对基坑围护、设备和架体的基础及稳定系统进行重点检查，确保安全可靠后方可恢复施工。

3、施工现场要认真做好作业人员的防暑降温工作，保证临时宿舍通风良好、含盐清凉饮料等防中暑药品充足供应、高温作业场所通风隔热降温措施到位和工地食堂食品卫生安全，确保作业人员身体健康。要合理安排工人的作业时间，采取“做两头、歇中间”的方法，当日气温超过37℃以上、40℃以下（不含40℃），严禁10：30至15：00进行室外作业；当日最高气温超过40℃时，项目部采取降温措施不能使施工场所温度低于37℃的，应当停止施工作业，确保工作人员身体健康和作业安全，防止中暑引发生产安全事故。

4、抓好施工现场消防安全管理工作。加强现场消防设施、器材、易燃易爆物品及危险物品仓库的检查和管理、严格落实易燃易爆物品管理、严格动火审批审批制度，焊接作业前要清理现场周边可燃物，并配有消防设施，建筑工程主体、临建房屋各个楼层，在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋、水桶等消防器材。施工现场要设置消防车通道，满足消防车通行、停靠和扑救作业要求，禁止在临时消防车通道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道。建筑工程主体和临建房屋设置必要的疏散设施，并确保通道畅通；建筑工程主体各层预留疏散走道，楼梯间出入口要设置临时醒目标志，在楼梯间内和出口处安装临时照明设施，在楼梯间层间转换处设置简易疏散指示标牌；临建房屋在两端设置疏散楼梯，疏散楼梯和走道内不应堆放垃圾和设置障碍物。在建建筑工程主体内不得设置员工集体宿舍及可燃材料库房，设置的非燃品库房内不得住宿人员。建设工程开工前应在建筑工程主体周围设置室外消火栓系统；办公、生活等临建房屋设置区应设置室外消火栓系统；室外消火栓系统应保持充足的管网压力和流量。施工现场用作办公、住宿的临建房屋设置区与作业区应当分开，并保持安全距离；临建层数不得超过2层，临建房屋要选用非燃材料，各项目部必须提供临建安装合同、安装公司与供货单位合同、材料检验报告；加大施工用电、生活区用电的检查频率，严禁在宿舍内动用明火和使用电磁炉、电饭煲等大功率用电设备，杜绝私拉私接和违章用电现象。临建房屋应由具备电工资格的人员统一安装电器线路，宿舍内严禁使用220V的电压，全部改为36V安全电压，对于使用空调的应铺设专线，并设有专人看管，定时间给予供电，电器线路应采用金属管或经阻燃处理的难燃型硬质塑料管保护，且不应敷设在易燃可燃材料结构内； 

（三）强化安全生产教育培训

要加强对施工现场管理人员及特种作业人员的安全教育培训，严格执行人员持证上岗制度。要加强对施工现场作业人员尤其是作业人员的安全教育培训，充分发挥安全教育的作用，普及安全生产常识，增强安全生产意识，提高事故防范能力，掌握基本的安全操作技能和防护救护知识。

（四）加强应急值班，保障信息畅通

要严格执行应急值班，在大风、暴雨等期间要按要求实行二十四小时值班制，并督促项目工地根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期，遇到强风、暴雨等极端天气时，要及时采取停止施工、撤离人员等措施。

五、较大安全事故的案例分析

近期发生的施工升降机安全生产事故：

1、2020年5月19日17时30分左右，内蒙古包头市一在建项目发生施工升降机吊笼坠落事故，造成3人死亡。事故原因正在调查中。

2、2020年5月16日，广西省玉林市一工地发生一起施工电梯坠落事故，造成6人死亡。据初步调查结果显示，造成事故的主要原因是设备安装不当。

事故案例一：

3、2019年4月25日，河北衡水市翡翠华庭项目1#楼建筑工地，发生一起施工升降机轿厢（吊笼）坠落的重大事故，造成11人死亡、2人受伤，直接经济损失约1800万元。

事故直接原因：

事故施工升降机第16、17节标准节连接位置西侧的两条螺栓未安装、加节与附着后未按规定进行自检、未进行验收即违规使用，是造成事故的直接原因。

4、2018年1月24日15时许，河南省许昌市经济技术开发区塘坊李新家园5#楼工程一施工升降机在拆除时发生坠落，造成4名施工人员死亡。

事故直接原因：

施工人员周某等三人在特种设备操作人员下班的情况下，违反操作规范擅自操作乘坐升降机设备。施工升降设备在上升过程中主起升钢丝绳跳槽，造成钢丝绳在左侧卷筒支架处不停缠绕，产生足以致使钢丝绳扭曲变形直至被拉断的破坏力，导致钢丝绳断裂，罐笼坠落是事故发生的直接原因。

事故防范和整改措施：

1、凡从事施工升降机操作人员及起重设备的拆装修理人员，必须具备上岗证。信号工必须持证上岗。

2、严格设备的维修保养工作，设备上的各机构的安装装置必须齐全、灵敏、可靠，发现故障及时排除，严禁设备带病运转。

3、加强工人安全教育和安全交底工作，增强工人自身安全意识，切实从根整治，防范事故的发生。

国基建设集团有限公司

                                 安全管理部

                                  2020年6月2日